?????政 府 工 作 報 告

——2024年2月27日在龍亭區第十七屆人民代表大會第四次會議上

龍亭區人民政府區長 陳嘉慧

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持“12336”發展思路，全力以赴攻難關、破難題、防風險，較好地完成了區十七屆人大三次會議確定的目標任務。全區地區生產總值完成90.53億元，同比增長3.7%，排名全市第二。固定資產投資同比增長4.1%，社會消費品零售總額同比增長5.2%，一般公共預算收入2.37億元，其中稅收2.02億元，同比增長15.2%，稅比85.1%，全區經濟社會發展呈現穩中有進、進中提質的良好態勢。

（一）擴投資、強消費，“穩”的基礎更加鞏固

堅持投資拉動。納入市“8232”重點項目117個，完成投資114億元。安遠門大道主干道全線貫通，清明上河園三期、城北糧食五庫運動街區投產運營。黃河懸河文化展示園、市民公共文化服務綜合體、污水垃圾綜合治理及資源化利用等項目主體順利完工。北區6所幼兒園項目獲得專項債券額度1.12億元，實現全區專項債發行“零”的突破。

擴大開放招商。堅持大員招商、產業招商、規劃招商、以商招商，全年簽約項目31個，到位資金75.48億元。希爾頓惠庭、全季、宋文化AI主題等一批酒店落戶龍亭區，更好滿足游客住宿需求。招引“宋潮之心”劇本娛樂總部基地，對接上海匠臨動漫設計有限公司、和楓動漫、河南納吉利繪本文化等企業，打造宋文化元宇宙應用場景。美凱龍?天鉑、華潤綜合能源、興盛德驛站等項目簽約落地。

促進文旅消費。轄區A級以上旅游景區全年共接待游客1410萬人次，營業收入達11.56億元。清明上河園、萬歲山武俠城接待游客量和營業收入自去年9月起均超2019年全年業績，文旅消費強勁復蘇。逐步形成半畝園、南北八十院、孫李唐周邊等民宿集群。全省首家老字號集合店——開封老字號非遺集市在清明上河園開業。七盛角旅游休閑街區獲評第二批國家級旅游休閑街區，《大宋?東京夢華》入選全國旅游演藝精品名錄，《飛越清明上河園》球幕影院入選全國首批智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單。

（二）抓改革、促創新，“進”的動能更加強勁

深化重點領域改革。振興公司獲評強AA級主體長期信用等級，總資產突破60億元。259個永久基本農田流出圖斑全部完成整改。開設便民服務“潮汐窗口”，縮短高峰期群眾排隊辦事等候時間。在全市率先制作“一件事一次辦”辦事指南二維碼，19個高頻事項、27個聯辦事項一點即查、一查即明。完成鄉鎮綜合行政執法改革、國防動員體制改革、事業單位重塑性改革。

強化科技創新。深化校企合作。中新潔能、昌達制氧與開封大學建立產學研長期合作關系，威利流量儀表與河南大學共同建立流量儀表技術研發中心。壯大創新主體。開順儀電、汴工市政、華瀚實業申報通過國家級高新技術企業。

優化營商環境。設立一站式“企業開辦專區”，新開辦企業時間壓縮至2小時，全省首張智能審批變更營業執照在龍亭區發出。全年新增企業841家，較去年同期增長54%。深化“首席金融服務官”制度，幫助企業融資8億余元。發放“愛商龍亭”一本通，持續開展企業走訪，提升企業滿意度。榮獲全省營商環境第三方評估優秀等次。

（三）提品質、優環境，“美”的形象更加彰顯

加快鄉村振興。全力保障耕地和糧食安全。牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全生命線，成功申報2.29萬畝高標準農田示范區建設項目。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。全區脫貧群眾人均純收入達18328元，同比增長13.5%。不斷壯大鄉村產業。菊花、羊肚菌、中藥材等特色農產品實現規?；N植，建成石磨面粉加工廠、花生篩選脫殼廠等一批村集體產業。不斷提升鄉村建設水平。北郊鄉被評為省級特色生態旅游示范鎮，半堤社區被評為省級文化產業特色村、4A級鄉村康養旅游示范村。有效推進鄉村治理。持續開展農村人居環境整治，評選“美麗庭院”示范戶460戶，張莊社區被評為全省民主法治示范村（社區）。

提升城市品質。加快實施城市更新，完成勝園（共享際三期）、汴京飯店提升改造，完成星云山莊、二建家屬院等7個小區燃氣管網改造，快速推進仁和小區、省一監家屬院等3個老舊小區改造。規范便民服務攤點31處。扎實開展“8+N”專項整治行動，完成背街架空線路8條、背街道路整治12條，增劃、翻新非機動停車位500余處，在全市“三化”考評中穩居第一方陣。做好建綠文章，新建提升口袋公園4處，完成城區綠化3.6萬平方米。

打好污染防治攻堅戰。持續改善空氣質量。PM2.5同比降低6微克、PM10同比降低8微克、優良天同比增加12天，實現了“兩降一增”。持續提升水環境質量。開展黃河流域“清廢行動”，利用衛星遙感技術全面排查、清理混合垃圾約200噸。市控地表水考核斷面達標，柳池水源地水質達標率保持100%。筑牢城市生態屏障。新增國土綠化面積434畝，超額完成市下任務。柳園口濕地成功入選國家首批陸生野生動物重要棲息地名錄。

（四）守底線、保穩定，“治”的舉措更加有力

安全生產基礎更牢固。深入開展重大事故隱患專項排查整治、“五查一打”等專項行動，排查整改一般隱患1338處、重大隱患19處，實現較大以上安全事故“零發生”。高標準完成城市消防站建設，實現“六個100%”達標，開封市消防救援支隊東京大道特勤站被評為全省年度先進單位。

風險防范化解更有效。全力化解債務風險?；鈧鶆沾媪?，遏制債務增量，全區政府債務風險整體可控。全力化解金融風險。穩步推進防范和處置非法集資工作，圓滿完成汴農商行和中原銀行不良資產清收工作。全力推進“保交樓”專項行動?！耙粯且徊摺庇煤谜咝怨ぞ?，建成交付圣樺城五期、四季城B區等項目。

社會治理更高效。充分發揮矛盾糾紛多元化解機制作用，全年化解矛盾2946起，化解率99%，駐龍亭區人民法院調解工作室被評為全國模范人民調解委員會。常態化開展掃黑除惡，嚴打電信網絡詐騙，提質升級雪亮工程，視頻監控在線覆蓋率達到95%以上，全年破案240起。開展信訪源頭治理專項行動，嚴格落實領導干部接訪制度，全區社會大局持續穩定。

（五）辦實事、惠民生，“暖”的感受更加真切

城鎮、農村人均可支配收入分別達到3.9萬元、2.2萬元，同比增長3.3%、7%。促進充分就業。城鎮新增就業5521人，失業人員再就業1842人，困難人員再就業450人，均超額完成年度目標任務。深入開展“人人持證、技能河南”建設，完成職業技能培訓6899人，新增技能人才3602人，其中高技能人才1118人。推進教育提質。郭樓小學改建為寄宿制學校，2所學校新建高清錄播教室，文昌小學被評為省中小學圖書館標準化學校，學校硬件設施不斷增強。集團化辦學工作穩步開展，送教下鄉、師資培訓同步進行，城鄉教育不均衡問題加快解決。區教體局獲評全省教育系統家庭教育工作示范單位，開封大學附屬小學五一中隊獲評全國紅領巾中隊。提升醫療服務。推廣家庭醫生簽約服務，調整組建家庭醫生服務團隊36個，設置家庭醫生簽約服務點66個。大力發展中醫藥事業，北郊鄉衛生院、北書店社區衛生服務中心順利通過市中醫館驗收，大興社區衛生服務中心成功創建省級示范中醫館。堅持文化惠民。初步建成“鄉村文化合作社”10家，組織開展各類文藝宣傳活動56場，受眾超10萬人。強化社會保障。創新設置長護險初篩環節，受到中央主題教育第19巡回指導組高度認可。扎實開展未成年保護工作，打造未成年人愛心書屋2個，新建兒童之家6個。做好困難群體救助，累計發放低保、特困、殘疾人等救助資金1005萬元。柳園口鄉敬老院轉型為區域養老服務中心，提高周邊適老化服務能力。加強食品安全監管，順利通過省級食品安全示范區復審。

（六）轉作風、樹形象，“干”的氛圍更加濃厚

深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞10個調研選題和25項重點任務，切實將主題教育成果轉化為解難題、促發展、惠民生的實績實效。扎實做好省委巡視反饋問題整改。全面推進法治政府建設，不斷提升行政執法質量和效能，區司法局被評為全省司法行政系統先進單位。依法接受人大法律監督和工作監督，主動接受政協民主監督和社會監督，認真辦理人大代表建議28件、政協委員提案160件，滿意率均達100%。強化政務公開標準化、規范化建設，辦理12345熱線訴求4605件。堅持以政府“緊日子”換取群眾“好日子”，持續壓減“非剛性支出”和“三公”經費。持之以恒推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，營造風清氣正的政治生態，政府系統作風形象明顯提升。同時，婦女兒童、共青團、殘疾人、工會、紅十字會、關心下一代等工作實現新發展，人民武裝、國防動員、民兵、退役軍人事務、雙擁共建等工作得到新加強，民族宗教、審計、統計、檔案等工作取得新成績，為全區經濟社會發展提供了堅實保障。

各位代表！過去一年，我們在應對挑戰、抵御風險中銳意進取、攻堅克難、砥礪前行，歷程很不平凡，成績殊為不易。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全區各級各部門和廣大黨員干部群眾奮勇爭先、努力拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向各位老領導、老干部，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向公安干警、消防救援隊伍，向所有關心、支持龍亭區發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒認識到，全區面臨可用財力有限和剛性支出增加的“雙重壓力”，產業亟待升級和要素保障不足的“雙重矛盾”，推進深度轉型和補齊產業短板的“雙重考驗”，既要勇于變革又要防范風險的“雙重挑戰”，這些問題很大程度上影響和制約全區高質量發展。下一步，我們將直面困難挑戰，竭盡全力加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。

政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，按照省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議和市委十二屆五次全會暨市委經濟工作會議部署，落實區委第十一次黨代會和區委十一屆六次全會暨區委經濟工作會議安排，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，著力推動高質量發展，堅持“12336”發展思路和“揚文旅優勢，補產業短板”產業發展思路，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，以大謀劃、大招引、大爭取推動大建設，以大攻堅、大改革、大創新實現大發展，為全市在推進中國式現代化建設河南實踐中勇做開路先鋒，貢獻龍亭區力量。

主要預期目標是：生產總值增長6.5%，規模以上工業增加值增長8%，固定資產投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長7%，城鎮新增就業5500人，居民收入增長和經濟增長基本同步。

這些目標充分考慮了發展潛力和支撐條件，充分估計了可能遇到的風險和挑戰，是積極的、穩妥的。做好今年的政府工作，必須堅持黨的領導，以黨建第一責任引領和保障發展第一要務；必須搶抓機遇，牢牢抓住黃河流域生態保護和高質量發展、宋都古城保護與修繕、鄭開同城等機遇，躬身入局全市“文旅強市”戰略；必須強化工作抓手，以“986”工作機制解難題、破困局，實現工作提質增效；必須堅持產業結構調整，先立后破、提振信心，以園區建設破解發展堵點；必須保障安全發展，提升應對突發事件的能力水平，以龍亭區一域之安全為開封總體安全盡責任、作貢獻。

三、2024年重點工作

圍繞上述目標，重點做好八個方面工作：

（一）著力推動文旅提質，打造主導產業新優勢

推動文旅資源優勢轉化為發展優勢，深化文旅文創融合發展，將文旅產業培育成富民強區的支柱產業，高標準打造全市宋韻風貌核心展示區。

提升文旅品質。以文旅提質六個專班為抓手，完善“吃、住、行、游、購、娛”服務體系，緊扣“安、順、誠、特、需、愉”提升旅游體驗感。開展全區傳統名吃大普查，繪制龍亭區名吃導圖。開展老字號品牌普查和申報認定，建設開封非遺飲食文化集聚區。打造龍亭湖東岸、清明上河園非遺小吃街、萬歲山音樂啤酒廣場等消費場景，豐富消費供給。出臺《龍亭區民宿管理辦法》，大力發展民宿、高品質快捷酒店，打造半畝園、南北八十院、孫李唐三大民宿集群，加快希爾頓惠庭酒店正式營業，推進迪臣高端商務酒店項目建設。常態化開展景區周邊綜合治理，加強連霍高速龍亭站、主要交通路口疏導，加大靜態交通管理及景區周邊電動三（四）輪車整治力度。開展“老字號”“非遺”品牌培育，研發特色文創產品，打造“開封禮物”。

打造國家級精品景區。支持清明上河園加強節目編排和創新，運用科技手段，打造深度沉浸式景區，力爭年內主板上市。支持托管改制后的龍亭公園、天波楊府改造提升，聚焦北宋宮廷文化和以楊家將為核心的忠烈文化，重塑產品體系和業態，力爭9月底完成改造。實施萬歲山武俠城仙夢俠緣街區項目，打造以“新、奇、特、幻”為場景的仙俠主題景區。

植入新文旅業態。以宋都皇城旅游度假區為中心，整合七盛角、半畝園、珠璣巷、960、共享際等優質文旅資源，引入專業運營團隊，探索年輕化、時尚化文旅融合發展模式，打造沉浸式文旅消費新場景和精品特色街區。支持開發文旅元宇宙和劇本娛樂產業，建成運營宋都御街元宇宙項目，加快建設“宋潮之心”劇本娛樂總部基地。依托半畝園、七盛角“宋服換裝館”，打造宋服主題街區，讓宋服熱起來、潮起來。

提升旅游基礎設施。加快推進夷門新洲二號地塊項目，打造低密度、高品質住宅，營造宋式街巷氛圍。加快推進玉皇廟街、準提街西延、西棚板街等5條街道提升改造。實施珠璣巷游客綜合服務中心項目，建設集文化、購物、游客集散于一體的一站式服務中心。依托現有環城綠道、城墻綠化整體提升工程，對內順城路、西門大街、解放大道、九鼎西路實施海綿化改造，提升金耀門四角綠地及北支河口袋公園綠化效果。實施龍亭湖水生態修復及駁岸提升項目，打造環湖光影水秀景觀，力爭年底前完成。不斷加強精細化管理，壓實網格責任，保持優美潔凈的市容秩序。

（二）著力補齊產業短板，強化經濟增長新支撐

面對制造業發展受限的局面，揚長避短、主動求變，打造專業產業園，積極發展新業態，穩固高質量發展根基。

打造龍亭區高科產業園。盤活清水河東側地塊，圍繞元宇宙、科創、文創、2.5產業等，打造科技強、附加高、無污染的產業集聚平臺，力爭第三季度完成一期首開區開工建設。同時，通過省青企協、北京中關村、廣州元宇宙先導示范區等渠道，開展前置招商。打造北區直播電商供應鏈產業園。盤活柳園口鄉原磚瓦窯廠閑置土地，打造集平臺、主播、供應鏈、產業鏈、物流管理、大數據運營、孵化培訓等為一體的直播電商生態圈。加快解決土地手續問題。打造非遺老字號產業園。以百年白記運營團隊為主，整合引進白記薈萃齋、沙家同意號、包耀記、健民燒雞等老字號品牌，形成集聚發展優勢，力爭年底前開工建設。打造青年人才雙創智慧港產業園。依托轄區閑置樓宇，與云上產業園進行線上線下雙線運營，打造“一站式”人才團隊孵化器和青年人才聚集區，力爭10月份達到運營條件。打造北美靜脈產業園。聚焦再生資源回收、暫存、運輸、分揀、銷售、處置等環節，打造全市規模最大、回收品類最全的再生資源回收、分揀中心，力爭一季度達到運營條件。打造沿黃農業振興產業園。聚焦都市休閑農業，延長農業產業鏈，建設以種植、育苗、物流、研學、近郊游、黃河游為主業態的三產融合“開心農場”，力爭10月份試運營。

（三）著力擴大內需，增強經濟發展新動能

聚焦重點、精準發力，確保消費有潛能、投資有效益。

深挖消費潛力。進一步挖掘假日消費潛力，舉辦年貨節、“非遺市集”等特色主題消費季活動，協助商貿重點企業集中開展讓利促銷、外擺外展等促銷活動，為市民游客打造消費盛宴。依托960文創園、七盛角休閑街區，打造夜間經濟打卡地，推動夜間消費持續擴大。鼓勵大型商超、限上餐飲企業等突破消費空間限制，通過“互聯網+”模式開展線上業務。支持天河灣五期、碧桂園江山賦等6個在售樓盤和美凱龍?天鉑、幸福里五期等5個新建樓盤，通過組織團購、人才引進讓利等促銷手段，加大商品房促銷力度。

擴大有效投資。持續開展重點項目集中攻堅行動，緊盯項目開（竣）工等關鍵節點，主動靠前服務，建立完善項目考核獎懲、現場辦公、專班推進等機制，確保項目落地落實落細。全年實施重點建設項目86個，計劃完成投資144.86億元。力爭完成11個項目的土地出讓任務，完成7宗閑置土地銷號。力爭實現黃河懸河文化展示園主展館年底前竣工驗收，市民公共文化服務綜合體項目9月份逐步運營，北部電網遷建項目龍亭段上半年建設完成。推動圳宇西路、萬興苑東路、豐茂東路等6條道路開工建設。

（四）著力深化改革開放，激發區域發展新活力

著力破解深層次體制機制障礙，不斷創新招商引資方式，優化營商環境，為全區經濟社會高質量發展蓄勢增能。

深化重點領域改革。深化國企改革，支持振興公司發展壯大，用好強AA長期主體信用，實現國有資產突破80億元。推動龍建投公司盤活存量資產，加強與市屬國有企業及民營企業合作。深化“放管服效”改革，加快“一件事一次辦”提質擴面，推動落地自由組合事項60項。梳理“免證可辦”電子證照及事項清單，發布第二批可用電子證照清單。

強化招商引資。結合9個產業招商專班，圍繞區域功能定位和資源稟賦，全力推動項目、企業大招引。堅持規劃招商、科技招商、平臺招商等招商理念，制作招商管理臺賬和問題清單臺賬，實現項目對接、簽約、落地等各個環節“一條龍”服務。對接北京王府井、愛琴海等項目，填補北區大型商業綜合體空白。加快引進酒吧、民宿、餐飲、精品酒店等文旅配套項目，以招商引企促文旅提升。

優化營商環境。深化“萬人助萬企”活動，開展專業化指導、精準化幫扶、全鏈條服務，推動產銷、用工、金融、產學研“四項對接”，為企業轉型升級創造良好環境。培育“小升規”企業2家、省級“專精特新”企業1家、省級以上創新平臺機構2家，新增高新技術企業2家。深化“有訴即辦”，全面建成區、鄉（街道）兩級“有訴即辦”服務體系，力爭接訴響應率、問題辦結率、群眾滿意率均達到100%。打造“亭滿意”品牌，提供高效政務服務。加強信用環境建設，推動各領域落實以專用信用報告替代無違法違規證明。

（五）著力推進鄉村振興，開創“三農”工作新局面

學習運用“千萬工程”經驗，立足有效銜接，促進城鄉融合，描繪鄉村振興嶄新畫卷。

全力保障耕地和糧食安全。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。完成2.29萬畝高標準農田示范區建設，全年糧食播種面積穩定在6.62萬畝以上，糧食產量穩定在2.95萬噸以上。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”，堅持常態化監測，確保脫貧人口和監測對象返貧致貧風險動態清零。落實就業穩增收、產業促增收、村集體經濟帶增收等舉措。強化金融政策支持，提升脫貧人口小額信貸覆蓋率。

大力發展鄉村產業。聚焦農文旅融合發展，推進“一產往后延、二產兩頭連、三產走高端”。強化品牌建設，做優菌菇、菊花、中藥材3個特色農產品。圍繞大田種植、高標準農田建設運營，積極引進科技型農業、訂單型農業、農村電商、家庭農場等項目，重點培育百年白記、河南均安、北美農業等龍頭企業和農業經營主體。

深入推進鄉村建設。鞏固“治理六亂、開展六清”集中整治成果，持續開展村莊清潔行動，強化秸稈禁燒和綜合利用。深入開展農村人居環境整治、“兩違”綜合治理、城鄉主干道治理，建設宜居宜業和美鄉村。將村莊綠化、鄉村道路綠化納入國土綠化重點，實現以綠治臟、以綠治亂，爭創森林鄉村3個。

不斷加強鄉村治理。推動“互聯網＋政務服務”向鄉村延伸，最大程度方便群眾辦事。持續開展“三清兩建”專項整治，全面深化“五星”支部創建。開展文明村鎮、文明家庭等創建活動，持續推動移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

（六）著力保護生態環境，描繪綠色龍亭新畫卷

協同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續提升全域生態文明水平。

打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰。嚴格落實“六控”措施，重點抓好道路、施工揚塵污染治理、工業粉塵治理、油煙污染治理、揮發性有機物治理，突出科學防治、精準防治，確保PM10、PM2.5、空氣優良天數等指標完成市下任務。狠抓年度水環境質量攻堅提升，持續改善市控斷面水質綜合指數，確保斷面水質達標。加強入河排污口管理，有序推進入河排污口整治。加強飲用水水源地隱患排查整治，確保水質達標率保持100%。加大產廢企業監管力度，杜絕土壤環境污染事故發生。同時，持續推進各類環保督察反饋問題整改。

促進綠色低碳發展。加快謀劃EOD項目，加強柳池水源地、清水河沿線、農村垃圾污水、黑臭水體等生態治理，實施特色產業運營一體化，力爭一季度達到上報條件。加快推進黃河流域農業面源污染綜合治理項目，通過禽畜廢棄物處理，農藥化肥減排、秸稈綜合利用等措施，改善沿黃生態環境，力爭年底前完成建設。

（七）著力增進民生福祉，滿足人民群眾新期盼

堅持保障和改善民生，千方百計增進民生福祉，不斷滿足人民群眾美好生活新期待。

堅持就業優先。加大對就業困難人員、高校畢業生、退役軍人等重點群體的就業幫扶力度，城鎮新增就業5500人，新增返鄉人員創業100人，零就業家庭動態“清零”。推動教育事業發展。加快推進北區6所幼兒園建設，開工建設十七中新校區。完成首輪第三批次校長教師交流輪崗，統籌城鄉義務教育均衡發展。積極創建省義務教育標準化管理、語言文字等特色學校。推進青年發展型城市建設，提升青少年心理健康關懷水平。深化健康龍亭建設。大力推進開封市人民醫院龍亭院區項目落地，力爭年底前開工建設。聚焦特色?？平ㄔO、醫康養融合，謀劃推進柳園口鄉衛生院醫康養結合項目。提高家庭醫生服務質量，完善“15分鐘衛健服務圈”。提升養老服務能力。謀劃實施龍亭區綜合養老服務中心項目，試點推進“衛生院（站）+養老院（站）”一體化。打造社區老年助餐點10個，以小切口服務大民生。高標準完成家庭養老床位建設200張和困難失能老人居家上門服務400人次。強化社會保障。探索長護險落地新途徑，做優長護險試點工作。開展拖欠農民工工資清欠專項行動，全力鞏固欠薪成效。完善區、鄉（街道）、村（社區）“三級聯動”社會救助主動發現機制，暢通困難群眾求助、受助渠道。

（八）著力加強平安建設，構建安全穩定新格局

堅持人民至上、生命至上，扎實做好防風險、保安全、促發展各項工作。

強化安全生產監管。開展安全生產治本攻堅三年行動，推動安全生產治理模式由事后處置向事前預防轉型。開展“五查一打”專項行動，嚴防重大以上事故發生。開展教育領域消防安全專項整治，強化校園安全教育和消防安全應急演練，提高校園安全防御能力。開展校園食品安全守護行動、集中用餐單位專項整治行動，實現校外供餐單位和學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋。??

有效防范化解重點領域風險。防范化解債務風險，堅決遏制新增政府隱性債務，穩妥有序化解債務存量。加強非法集資存量案件處置，持續做好汴農商行和中原銀行不良資產清收。加快推進萬和城等2個保交樓項目建設和富士居、萬興苑等5個問題樓盤不動產登記辦理，堅決打好“保交樓”和征收安置問題殲滅戰。推動復興花園、雙喜年華等4個安置房項目交付使用。防范化解自然災害風險，持續抓好防汛備汛，強化隱患排查，加強應急值守，確保黃河安瀾、內河無恙、城市安全。

強化社會治理。持之以恒推進平安建設，以“雷霆行動”為載體，強化社會治安整體防控，常態化推進掃黑除惡斗爭。加強打擊治理電信網絡詐騙，實現發案數、損失數雙下降。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動和赴京到省越級上訪專項治理，力爭全年赴京到省登記率下降5%以上，堅決守牢“三個不發生”。維護和鞏固網絡意識形態安全和網絡安全，嚴防發生重大負面輿情。

同時，扎實推進統計工作，高質量完成第五次全國經濟普查。繼續做好審計、史志、機關事務等工作。深入開展雙擁共建，加強國防動員建設，做好人民武裝、退役軍人事務等工作，全力支持轄區駐軍練兵備戰。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、殘聯等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。

四、加強政府自身建設

堅持把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程，持續加強政府自身建設，忠誠履行黨和人民賦予的職責，努力建設人民滿意的服務型政府。

（一）全面加強政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決貫徹落實各級決策部署和工作安排，不折不扣做好省委巡視反饋問題整改。

（二）扎實推進依法行政。深入踐行習近平法治思想，深化法治政府建設，提升依法行政能力水平，嚴格依法執政、依法行政。推動“八五”普法落地見效，爭創第三批河南省法治政府建設示范縣區。依法接受人大法律監督，自覺接受政協民主監督，主動接受司法監督、監察監督、社會和輿論監督，加強審計監督。

（三）提升能力擔當作為。堅持思想引領，加強調查研究，培養斗爭精神，增強推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險的本領。堅持敢字為先、干字當頭，弘揚“事不過夜、馬上就辦”的工作作風，確保各項工作“擲地有聲”，敢啃硬骨頭，善打攻堅戰，以拼搏勁頭換取發展勢頭。

（四）廉潔從政貫穿始終。堅決履行全面從嚴治黨主體責任，始終將紀律規矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”，緊盯關鍵領域、關鍵崗位，強化廉政風險管控，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。持續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，從嚴控制非急需、非剛性支出，精打細算、節用裕民。

各位代表！百舸爭流奮楫者先，千帆競發勇進者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，凝心聚力、開拓創新，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫社會主義現代化龍亭區建設新篇章！