為貫徹落實黨的二十大精神，深入實施數字化轉型戰略，推動全省軟件產業高質量發展，助力建設數字強省，省政府辦公廳印發了《河南省支持軟件產業高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策》），現將相關內容解讀如下。

一、起草背景

軟件是信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數字社會之基。習近平總書記在中央政治局第三十四次集體學習時強調，要全面推進產業化、規?；瘧?，重點突破關鍵軟件，推動軟件產業做大做強，提升關鍵軟件技術創新和供給能力。

近年來，省委省政府深入實施數字化轉型戰略，把軟件產業作為推動經濟社會高質量發展的重要引擎，搶抓機遇、系統謀劃、強力推進，全省軟件產業呈現出良好發展態勢。但從總體上看，我省軟件產業還存在規模小、產品結構不優，龍頭少、創新能力不強，人才缺、政策吸引力不足等問題。9月8日，十一屆省委常委會第72次會議召開，強調要把軟件產業發展擺到實施數字化轉型戰略的重要位置，下非常之功、用非常之力，系統謀劃、強力推進，制定行動計劃，完善配套措施。

二、整體考慮

按照省委省政府安排部署，省工業和信息化廳牽頭起草了《河南省支持軟件產業高質量發展的若干政策措施》，圍繞壯大市場主體、創新技術產品、引導產業集聚、引育專業人才、優化公共服務等5個方面，對部分已出臺，且促進產業發展效果較好的政策進行了延續和優化，并參考先進地區經驗做法，結合我省實情，研究提出了一些新政策，最大程度釋放新老政策的組合效能，為我省軟件產業高質量發展做好基礎保障。

三、主要內容

《若干政策》包括五大部分、18條具體政策措施，各部分主要構成及內容如下：

（一）壯大市場主體

1.支持軟件企業爭創國家試點示范。對獲得國務院或工業和信息化部認定的國家工業互聯網、大數據產業發展、新型信息消費示范項目、新一代信息技術與制造業融合發展、區塊鏈、網絡安全、數據安全等領域試點示范企業（項目、平臺），給予一次性獎勵100萬元。

2.支持軟件企業提檔進階。對年主營業務收入首次超過10億元、20億元、30億元、40億元的戰略性新興產業頭雁企業，分別一次性給予100萬元、200萬元、300萬元、400萬元的獎勵。

3.支持軟件企業做優做精。引導中小企業“專精特新”發展，對獲評國家級專精特新“小巨人”的企業，在有效期內，按照不超過設備、軟件實際投資的30%給予補助，最高不超過500萬元。

4.支持制造業數字化服務商發展。對符合條件的制造業數字化服務商，按照其圍繞企業數字化轉型、智能化提升等提供的技術服務收入給予一定比例補助，最高不超過200萬元。

（二）支持技術創新

5.支持軟件技術成果轉化。對在豫企業購買省外先進技術成果并在豫轉化、產業化的，按其上年度技術合同實際成交額給予最高10%的獎補，每家企業每年不超過100萬元。鼓勵省內高校、科研院所在豫實施技術轉移轉化，按其上年度技術合同成交額給予最高10%的后補助，每家單位每年不超過100萬元。對促成技術在省內轉移轉化的省級以上技術轉移示范機構，按其上年度促成的技術合同成交額給予最高2%不超過100萬元的獎補。

6.支持軟件企業積極爭取國家項目。對承擔國家科技重大專項、重點研發計劃、自然科學基金重大項目的單位，按項目上年度實際獲得國撥經費的3%-5%獎勵研發團隊，每個單位年度獎勵最高500萬元。加強國家重大科技項目中央和地方協調聯動，對國家有明確要求地方配套實施的項目予以足額保障，爭取更多國家項目落地河南。

7.支持首版次軟件產品研發。對經省認定的首版次軟件產品，省內研發企業按照不超過自認定之日起12個月內產品銷售（服務）發票金額的20%給予獎勵，單項產品獎勵金額不超過200萬元，單個企業年度最高不超過500萬元。

8.支持軟件產品應用推廣。支持制造企業應用新一代信息技術建設智能應用場景，對優秀智能應用場景建設單位給予不超過50萬元獎勵。

（三）推動產業集聚

9.支持軟件產業園區提質建設。對獲得國務院或工業和信息化部認定的中國軟件名園、國家網絡安全產業園區、國家數據安全產業園區的給予一次性獎勵200萬元。

10.支持軟件企業入駐園區。對新入駐省、市兩級軟件產業園區的軟件企業，鼓勵所在地財政給予辦公場地租金補貼。

（四）加強人才引育

11.支持引育高端軟件人才。對我省新入選的國家重點人才計劃創新領軍人才人選、國家杰出青年科學基金獲得者、“長江學者”特聘教授等國家級領軍人才，省財政按照國家資助標準給予1:1配套獎勵補貼和科研經費支持。對我省培養的國家重點人才計劃青年項目入選者、國家優秀青年科學基金獲得者、“長江學者”青年學者等青年拔尖人才，省財政按照國家資助標準給予1:1配套獎勵補貼和科研經費支持。對入選我省“中原英才計劃”的中原學者、中原領軍人才、省杰出青年科學基金獲得者、中原青年拔尖人才，省財政安排一定的特殊支持經費，用于自主選題研究、人才培養和團隊建設。

12.支持軟件企業引才聚才。企業引進博士和副高級職稱以上高層次人才，支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，可按規定在計算企業所得稅稅前扣除。支持企業在省外、境外設立研發機構、離岸創新中心，同級財政擇優給予經費補助，全職聘用人才視業績貢獻可與省內同類人才在表彰獎勵、科研立項、成果轉化等方面享受同等待遇。

13.支持軟件人才創新創業。鼓勵各地針對軟件產業發展需求，對軟件企業引進和培養的創新創業人才出臺獎補政策，每年安排一定數量的公租房、人才公寓用于軟件人才申請使用。

（五）優化公共服務

14.落實稅收優惠政策。落實國家關于軟件產品增值稅、國家鼓勵的軟件企業所得稅、國家鼓勵的重點軟件企業所得稅等相關政策，切實惠企利企。

15.加強金融信貸支持。鼓勵和帶動銀行、擔保等機構面向符合條件的軟件企業開展“專精特新貸”和“科技貸”業務。

16.發揮基金引導作用。發揮中小企業發展基金、高成長服務業發展引導基金、新興產業投資引導基金和創業投資引導基金等政府投資基金引領帶動作用，撬動更多社會資本投資軟件產業。引導國有創業投資企業和國有企業投資基金加大對重點軟件企業股權投資力度，推動優質企業提質增效、發展壯大，提升企業競爭力。

17.支持企業上市融資。省內軟件企業在上海、深圳、北京證券交易所首次公開發行股票并上市的，或在境外主流資本市場上市并實現融資的，或在省外并購上市并將注冊地遷回我省的，給予不超過300萬元獎勵。對在中原股權交易中心掛牌并實現股權融資的省內軟件企業，按照不超過融資額的1%對掛牌企業進行補助，每戶企業最高補助不超過50萬元。

18.支持舉辦軟件產業活動。鼓勵各地市舉辦軟件產業生態大會，組織開展軟件產業發展論壇、創新創業大賽、產業對接、融資路演等系列活動。在國際國內有影響力的軟件產業發展重大活動，省財政采取“一事一議”方式給予補助。

相關政府文件：http://www.elegancesj.com/portal/zfxxgk/fdzdgknr/zfwj/2023/12/f4d188ca102c440996a1f4b81d08ff2f.htm